详论法院聘任制书记员
详论法院聘任制书记员
法院聘任制书记员是０３年出来的新事物，自己虽然是法学专业的学生，但在学校时从来没有关心过这个问题，直到毕业了参加法院书记员考试，才关心起这个问题，考公务员本来就是图一个稳定，无奈书记员前面加了一个聘任两字，让人不得不三思而后行，让人疑惑的是，同样的考试程序，为什么检察院就是录用制呢？怎一个聘字了得．为此，我查阅了很多资料，咨询了很多的人，经过了很长时间，才对这个问题有了初步了解，以前也零星发过一些帖子，现在再次对这个问题做个详细的论述，希望对考上的或者正准备考的朋友有点帮助．
一，聘任制度书记员的由来．
２００３年 ＜人民法院书记员管理办法＞出台后，对于新招收的书记员实行聘任制合同管理，将书记员单独管理，聘任制书记员由此而来．
二，聘任制书记员和录用制书记员在文件上的不同．
１，聘书实行合同管理，要签定用工合同，录用制书记员无此规定．
２，聘书的工资待遇是参照公务员执行．
３，聘书解除合同后不享有法院工作人员身份，而录用制书记员不存在解除合同一说，对于其的奖惩按照公务员法办理．
４，不再必然晋升法官（至于过了司考能否晋升，该办法未规定）
三，该制度的弊端．
１，如果在０２年以前，该制度还是有很大意义的，因为但是的法官大部分都是从书记员过渡来的，而０２年后，国家实行司法考试制度，对于法官的任职条件做了规定，今后，只要是具备条件的人都可以任法官，为何偏偏书记员不行呢？
２，该制度不利于吸收优秀的人才到法院工作，很多人谈聘字色变，纷纷改报检察院．
四，各地的做法．
１，完全按照＜书记员管理办法＞执行．
在上海等地，在简章上规定，聘任制书记员即使过了司法考试，也不能当法官，除非再次参加公务员考试．
２，规避该办法．
由于不能解决书记员的待遇，很多地方巧妙的规避了这一文件，如云南，贵州，重来不招聘任制书记员，改招司法工作人员（不论是否通过司法考试），直接录用为公务员．进去后实质做的就是聘任制书记员的工作．
３，重庆做法．
重庆的做法很特别，重庆是０６年首次招收聘任制书记员的，简章上规定，５年内过了司法考试可以转为法官．当年大概招了２００多人，０７年情况发生了变化，聘任制书记员招的很少，只有几十个人，大部分地方改招法官后备人员（无需通过司法考试）．这可能也是象云南一样规避聘任制．
４，广东做法，
广东曾经是聘任制书记员的实验地，曾经严格按照文件来单独管理书记员，不过后来宣布改革失败,重新回到了以前,07年广东法院招考将书记员换为招考科员,和云南,贵州的做法相对.
5,山东,湖北,湖南等大部分地方.
这些地方的招考简章明确规定了书记员实行聘任制合同管理.但是招进去后的待遇,以及转任法官的问题未做规定.
6.四川的做法.
四川法院招考和检察院一起,从简章的字面意思来看,和录用制公务员无区别,转正后要进行公务员登记,招考时不象其他地方要考文字录入,四川的做法其实是首先由组织部门录用为国家公务员,然后再和单位签定聘任制合同,这样一来,合同是否签定仅仅是一个形式问题,聘任制仅仅是对岗位来说的,即使没有被单位聘任(假如),你也还是一个公务员,如果你凋到其他单位,如政府,检察院,那么你就是录用制的公务员了.至于过了司法考试,绝大部分都顺利的转为法官,少部分可能因为当年本院无指标,而要等到第二年或第三年.
综上分析,书记员的管理目前是不统一的,各地的做法理解也千差万别,但是我想,随着法官遴选办法的完善,书记员过了司法考试,只要其他条件具备,就一定能成为法官.
