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转,中国第一考之重

转,中国第一考之重

“中国第一考”  今天的公务员考试实在是热。
  据人事部统计,2006年国家公务员招录考试,中央国家机关有97个部门8662个
职位面向社会公开招考,但到10月28日国家公务员考试网上报名截止日,全国总报考
人数已接近100万,有36.5万人参加考试,在一些热门职位上,录取比例超过1000:1。
  这意味着,国家公务员考试已经远远超过高考和考研,被许多网友称为“中国第一考”。
  事实上,自2001年中央、国家机关招考实行网上报名以来,报名人数就一路攀升,
五年里分别达到32904、62268、121165、360240、541552人,增长幅度分别为89%、
95%、197%、50.3%。
  而且,参加公务员考试的人,高学历的越来越多,一个盛行的说法是,国家机关的
公务员考试队伍是“博士生一走廊,硕士生一礼堂,本科生一操场”。
  连一些已经工作多年的人,也不耐寂寞而加入报考大军。数字显示,今年社会在
职人员的报考人数显著上升,与去年相比提高了18.7%。
  二十年的风水轮流转
  事实上,万州“10·18事件”中的胡权宗并不是国家公务员,在次日凌晨的一次电视
采访中,他承认自己是昊盛房地产水果批发市场的一名临时工。
  社会学家举出这个例子想表明的是,在“公务员考试热”的情境下,民众对公务员那些
隐晦而复杂的心理。
  从一开始引进公务员考试的改革开始,北京语言大学教授谢小庆一直参与中国公务
员考试的命题工作,他告诉记者:
  “上世纪80年代时,伴随着中国政治体制改革的推进,公务员考试作为一项重要的
人事制度从国外引入中国,就此结束了政府机构遴选的非制度化特色,人事部和中组
部制定了规定,叫‘凡进必考’,即国家机关凡补充人员都要通过考试。”
  谢小庆介绍说,一开始公务员考试并不那么热,自1994年第一届正式的公务员考
试起,至2000年,总共报名参加公务员考试的人员不过4万多人。
  在80年代,中国的年轻人对职业的选择,并不以进政府机关为最理想目标。一项
名为“中国青年的就业问题”的调查显示,1984年时,九成以上的大学生对理工科感兴趣,
追求的理想职业是“科学家”和“工程师”。
  而到了80年代中后期,青年们开始重视经济收入,同样的调查显示,这个时期,
对理工科感兴趣的大学生比例降到五成以下,89.3%的青年希望从事社会地位和经济
收入都高的职业;若“双高”达不到,则选“单高”,经济收入可以暂不考虑。
  到了90年代,邓小平南巡讲话之后,“经商热”成为社会的聚焦点,大量的政府工
作人员“下海”。不过,一位在当年就颇有影响的学者告诉记者,“公务员里那时真正下
海的还是有资源有本事的官员居多,他们利用开始时的权力和拥有的便利资源为自己
淘了第一桶金。”
  到了1992年后,另一份名为《‘92青年热点透视》的调查报告显示,“增加收入,
改善生活”是当时青年“最迫切需要”,成群结队的大学生开始踊跃奔赴沿海开放地区。
  这种“好日子”在1995、1996年左右随着国家宏观调控而开始变得不再那么自在。
中国社会科学院社会学所研究员陆学艺说,“到了1995年,通货趋冷,银根紧缩,大量
的下海者又纷纷上岸。”
  而现在之所以出现了公务员考试热,北京大学社会学系夏学銮教授在分析了改革
开放这二十多年的社会职业变迁之后说,“这和大环境相关,也和公务员职业在当前的
社会地位相关。”

[ 本帖最后由 暗恋的代价 于 2006-10-10 15:04 编辑 ]

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2002年,在引起社会普遍关注的《当代中国社会阶层研究报告》一书里,
当代中国社会被划分为十大阶层,公务员的高层和一般办事员分布在第一
和第四两个阶层里。
  三年之后,记者再询主持《当代中国社会阶层研究报告》研究的中国
社科院社会学所
      研究员陆学艺,对公务员所处社会层级分析是否有变时,他肯定地说,“
当之无愧,仍处在社会的最高阶层。”
 劳动和社会保障部、团中央今年对中国青年就业状况的调查也表明,青年
就业选择的前3位分别是:政府部门、国有企业、自己创办企业。
   按照马克思·韦伯的社会学理论,衡量社会地位的变量主要有三个:收入、
声望和权力。
  作为老百姓眼中“当官的”,公务员的声望与权力自不用说,而公务员的
收入究竟有多少?
  具体到各个地区各个部门,目前中国公务员的收入有很大的差异。
  张杰(化名)是皖北宿州市公务员,工作近十年,但他告诉记者,目前为
止月工资加所有福利共946元。而另外一个在广东东莞的政府工作人员则告诉
记者,在深圳有的镇一级公务员,年收入在十万以上,她本人年工资收入在五
六万。她的工作年限是四年。

  人事部一位工作多年的李姓公务员告诉记者,据他的了解,目前按地区划
分,公务员工资收入大概可以分为四等。他以普通党政机关,本科学历,科员
级别,工龄3年以内的公务员作为分析标准。

  上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江等直辖市和经济发达省,公务员平
均月收入在3000元以上。

  以辽宁、海南、吉林、新疆等经济较发达的省区或者国家给边疆补贴、西
部开发补贴省份的公务员,平均月收入在1800元以上。

  第三梯队,类似于河北、湖南、云南、山西、福建、河南等省份,这些省虽
然经济不是太发达,但每次涨工资,国家都给予拨款帮助,平均月收入在1200元
左右。

  而经济发展较为落后的地区,如安徽、贵州、江西、广西等省区,公务员工
资月收入应该在1000元左右。

  同一地区,部门不同,工资收入也迥异。人事部的那位李先生把部门划分为
三等。
  一些如电信、电力、有线电视等垄断行业的人员,全国平均月收入在3000元以上。

  管钱的部门,如国税、地税、工商、银行、财政、海关,全国平均月收入应
该在2000元左右。

  而普通党政机关,包括政府、政府职能部门、党委序列部门,全国平均月收入
大约1000元左右。

  不过,在细致地分析了这些差异之后,这位人事部李先生向记者强调,这些数
据“不能完全说明公务员的实际收入状况”。原因是,“政府公务员还因地区、部门而
有不同的社会福利与社会保障,还有种种隐性的收入,千差万别。”

  在记者的采访中,东莞的一位黄姓女政府工作人员告诉记者,“每个节日,有
时不属于法定节日的节日,都会有钱收的。”她举例说,“冬至那天我收到了2000
元的节日费。”

  这种福利还表现在在职学习、年度休假、贷款便利(如广州的公务员到银行贷
款无需担保)等上面。

  更为吸引人的是,公务员享有当前社会最为完善的社会保障。那位在80年代
就深有影响的学者告诉记者,“90年代初时,很多人趁着市场开放初的不规范纷纷
下海,但随着市场的逐渐完善,挣钱越来越难,风险也越来越大,人们开始更重
视工作的稳定与相应的社会保障。”

  这也是当前一些在职考公务员者的想法。魏成(化名)在海淀区中关村某科技
公司上班一年,月薪达到7000元,但他仍然选择了报考公务员,理由是“现在的
公司工资虽然高,但压力也大,随时可能要‘走人’,没有保障”。在他的描述中,
公务员的生活是,“一杯茶,两个会,三张报纸,四圈麻将,五个QQ自己跟自己
聊。”而且,“倘如不犯大错误,在公务员位子上你可以一直干下去,‘小车不倒只
管推’。”

  公务员自身对所从事的这一职业也评价不低。

  今年年初,上海市市级机关妇委会向上海市19个单位发出的调查问卷。结
果显示,上海近八成女公务员对自己收入满意,有84%的女性明确表示,如果重
新选择职业还会选择当公务员。

  南京市社科院2004年“南京市公务员心态调整”课题组对南京市部分公务员
进行了抽样调查,结果显示,约有31.9%的人喜欢在机关工作,44.2%比较喜
欢,两者相加达76.1%。而且高行政级别者的满意率更高。

  门槛最高,或是最低的考试

  除了公务员职业本身的吸引力,当下大学生的就业压力也是公务员考试热
的重要因素。

  据国家发展与改革委员会社会发展司司长李守信的推测,2004年毕业生260
万,2005年达320万。如果按初次就业率70%推算,这两年将分别有80万和100
万大学生找不到工作。

  相应之下,大学生们“先就业后择业”成为找工作的主旋律。

  而中央和国家机关集中招考,一次就提供8400余岗位,国家公务员考试招录
又被称为“玻璃房里的考试”,是一种相对透明的考试。今年的中央国家机关公务
员考试又取消了户籍限制。这对于正在寻求就业岗位的学子们来说,无疑非常具
有诱惑力。

  而且公务员的考试又与其他诸如高考或研究生考试不同。它是一项不用也无
法花大量时间准备的考试。谢小庆对记者介绍说:当初引进这项改革时的一个初
衷,就是“尽量降低记忆的比重。比如‘行政能力考试’,考的是你的逻辑推理能力,
要靠平常的积累,所以,其实社会上的各种辅导班是没有用的”。

  一些公务员考试的报考者告诉记者,他们的心态是“宁可碰了不要误了”,
“重在参与”。

  所以,公务员考试,看起来是一项录取率最低、竞争门槛最高的考试,但
其实又是一项门槛最低的考试。

  考试时大量的缺考也证明了很多报考者只是要试一试,并无必考的信念。
比如,在河南,缺考人数达3%;在四川,缺考比例为5%;而广州市公务员考
试缺考率达到10%,在北京的缺考率达20%。

  考试不能承受之重

  10月31日,《江南时报》载曹林文,对于大批高学历的人才涌向公务员考
试不无批判:“受过系统知识训练的精英不是进入社会去创造财富,而是争相涌
向官场寄望‘分配’和‘分享’,勿庸讳言,这是传统‘官本位’和现实‘权本位’对知识精
英的精神庸俗化和涣散化结果。”

  对此,谢小庆想说明的是,公务员考试并不是全面的智力考试。“你通过了公
务员考试,只能说明你比较适合做政府机关工作。如果你考得不好,你仍可以治
学,经商,在科技、体育、艺术等领域也可能非常出色,只不过从政不是你的长项。”

  据《第一财经日报》报道,来自人事部的数据显示,2004年高校35.4%的应
届毕业生希望去党政机关工作,但只有3%的人能实现这个愿望。

  竞争如此激烈,使得公务员考试已经变成了中国“最难的考试”。这对于公务员
考试本身,会不会带来影响?今后公务员的考试形式会有所变化吗?

  在回答这个问题时,谢小庆说,他个人认为,现在的形势已经使公务员考试面
临挑战了。“我们一贯的理念是,在实习中进行观察,肯定要比考试准确得多。但却
不能让所有的人都去实习。所以考试是一个很无奈的选择。”

  “本来,最合理的方式是,用考试从三个应试者里筛掉一个,而现在却是从35个
人里筛掉32个人,这对考试的压力太大了。用笔试的方式来筛掉这么多人,实际上
是不合理的

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貌似第一考是司考吧。。。。楼主什么时候封得公务员啊。。。呵呵
小楼一夜听春雨,深巷明朝卖杏花


隐匿,潜行...

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不是吧,我可是从《中国新闻周刊》转的啊~~

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呵呵,可能说法不一,或者作者为了效果这样说,无所谓了,谁第一不第一意义不大,考过才是王道,呵呵
小楼一夜听春雨,深巷明朝卖杏花


隐匿,潜行...

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估计公务员考试是现在最“热”的,俺就在积极备考……

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